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黑龙江省金钱豹vip贵宾首页集团企业巡视整改情况通报

页面功能 【 字体: 】 编辑:金钱豹vip贵宾  时间:2016-3-25 14:42:23

根据省委统一部署,2015924115,省委第一专项巡视组对省金钱豹vip贵宾首页集团企业进行了巡视,并向集团企业党委反馈了巡视意见,提出4个方面需要整改3大项7个问题的意见建议。集团企业把巡视整改意见建议分解为三大类14项具体整改任务。目前,有6项整改初步完成,有8项中长期整改任务也得到初步整改和有效推进。按照党务公开原则和巡视工作要求,现将巡视整改情况向社会公布。

一、履行党风廉政建设主体责任和监督责任方面问题

1、集团企业党的建设弱化,“两个责任”不落实问题(中长期整改任务)

⑴针对提出的“班子不是很团结,民主气氛不浓厚,个别领导作风不民主,存在一言堂、一支笔、一句话现象”。集团企业领导班子召开会议进行深刻反思,班子成员认真检查自身在团结协作、思想交流、工作沟通、决策事项等方面存在的主要问题,提出改进措施。目前看,去年12月份以来召开的十几次班子会议,以及处理日常工作中,班子成员团结协作意识明显增强,民主集中制得到进一步落实。同时,制定了《集团企业领导班子成员谈心谈话制度》,加强沟通,消除隔阂,增强班子整体合力。

⑵针对个别领导干部个人有关事项报告与实际不一致问题进行整改。2016115召开了总部中层以上干部和各子企业领导干部(视频)会议,认真传达了中央、省委开展领导干部个人事项申报的有关精神和要求,对2016年个人事项申报工作进行了安排部署。同时,强化宣传教育和纪律要求,严格实行领导干部个人事项申报制度,提出今年个人事项申报准确率超过上级要求60%以上的目标。2016年度领导干部个人事项申报工作已经完成并形成综合报告上报省委组织部。(已经完成)

2、管党治党主体责任落实不到位的问题(中长期整改任务)

⑴整改集团企业对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、严重性、复杂性认识不够充分,党风廉政建设和反腐败工作抓得不够到位问题。集团企业领导班子成员通过学习教育,特别是对十八届中央纪委五次、六次全会精神进行了深入学习,提高了对当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的认识,增强了领导干部反腐倡廉的自觉性。2016226集团企业组织召开了党风廉政建设专项工作会议,对年度党风廉政建设和反腐败斗争工作进行统一部署,集团企业党委主要负责人作了重要讲话,并结合实际组织签订了党风廉政建设责任状。今年党委工作重点要认真制定党风廉政建设工作计划,监督基层党组织负责人落实主体责任,提高领导干部的实行力。

⑵关于嫩江矸石砖厂建设项目以围标形式进行暗箱操作,装修工程项目搞虚假招投标问题。集团企业201512月份召开整改落实领导小组会议上专门针对工程中规章不严,对有关规定实行不力等问题,进行认真梳理,制定了详细的整改措施,分三个阶段进行严肃整改。一是查问题找根源,提高思想认识。围绕工程建设项目招投标存在的违规问题剖析原因。二是组织有关人员集中学习法律法规,提高法律意识和工程管理专业常识。三是加强制度建设。重新修订《集团企业新建大修技术改造及设备购置项目管理办法》和《集团企业物资采供管理办法》,制定《集团企业防止领导干部违反规定插手工程招投标的规定》,制定《集团企业招标采购管理制度》。四是实行“两个公开”和“阳光采购”。主动接受社会监督和职工群众监督。

⑶关于个别领导违反国家和省房改政策,擅自将国有资产住房无偿分给集团少数职工,造成国有资产流失问题。目前已制定了《巡视整改专项工作方案(住房问题)》,明确了整改目的及原则、整改范围,确定了整改时限、步骤及具体操作措施。2016318,集团企业召开党政联席会议进一步研究确定《住房整改工作实施细则》,成立了专项整改领导小组和工作机构,确定时间表和责任分工,制定政策,强化措施,加快推进整改。

3、纪委监督执纪问责不落实问题(中长期整改任务)

⑴整改集团纪委不敢监督、不作为问题突出,存在管党治党失之于宽、失之于软,权力监督失效问题。集团企业纪委对此进行了深刻总结反思,查找了以往工作中重教育轻查办、说的多做得少,片面存在保护思想,制度建设缺乏,执纪监督不深入等根源问题,进一步畅通纪检信访渠道,在全集团公布纪委举报邮箱地址、电话等,在集团总部一楼大厅常年设置举报信箱,加大员工民主监督力度。组织开展对子企业和总部机关部门监督执纪检查和不定期暗访调查活动,严肃查处党员领导干部违纪问题。认真开展纪委书记约谈活动,做到警钟长鸣。(已经完成)

⑵纪委从未查办过案件问题得到初步解决。201512月下旬以来,集团企业纪委查办了省国资委纪委移交的三个问题线索,对移交线索反映的具体情况进行梳理排查和研究分析,判断问题的重点、难点和关键点,制定了初核方案,明确查办重点内容、方式方法和时间步骤,提出有关要求,分两个时间段开展线索查办工作,已经将查办情况上报省国资委纪委。

二、贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神方面问题

1、整改个别班子成员不愿到条件艰苦的基层单位调研问题。在今年1月份召开的领导班子会上,领导干部做了认真表态发言,提出要进一步加强自身作风建设,越是在企业困难时期,越要到条件艰苦的单位开展工作。党委制定了《集团企业领导班子成员下基层联系点制度》。集团企业纪委在重要节假日期间开展提醒活动,要求领导干部认真实行中央八项规定、省委省政府九项规定和集团企业有关纪律要求。(已经完成)

2、彻底解决领导干部下基层超标准接待、吃喝问题。制定完善了《集团企业接待管理办法》,从对外接待和内部下基层工作两个方面明确了标准、审批流程等要求,坚决禁止下基层接受请吃的问题。嫩江企业通过认真查摆问题,采取措施进行整改,已经重新修订了接待管理办法,对超标准接待问题的相关领导和直接责任人提出通报批评和给予行政警告处分。集团企业召开党委(扩大)会,有关领导在会上作出深刻检查,并形成书面检查报告。党委会责成集团企业纪委对嫩江企业当期主要负责人进行约谈,集团企业有关领导返还了下基层在公寓用餐饮酒的全部酒款。(已经完成)

三、选人用人方面问题

1、针对集团企业进人不规范的问题(中长期整改任务)

整改集团企业没有定员定编,在进人方面没有限制,也不经过必要程序问题。201614召开党政联席会议,初步确定2016年通过深化改革,总部机关18个部门压缩三分之一,人员编制由现有的158人控制在100人以内。拟于今年三季度开展机构、人事改革相关内容的调研,制定精简机构和编制的工作方案,于四季度全面实施。现已废止《黑龙江省金钱豹vip贵宾首页集团企业员工子女上学就业安置暂行办法》(龙铁发[2010]39号),企业需要录用人员一律面向社会招聘。下一步,拟制定集团企业员工聘用与录用管理办法,严把入口关,对员工录用程序进行规范并严格实行。

2、针对干部选拔任用不规范的问题(中长期整改任务)

⑴整改因人设岗、违规提拔等问题。集团企业党委决定对总部机关2013年竞聘上岗的中层管理人员从20161月至6月设置半年考核期,7月初进行考核,对员工群众反映较大,确实不胜任本岗位工作的进行组织调整。已经废止《黑龙江省金钱豹vip贵宾首页集团企业总部职员职级管理办法》(龙铁发[2006]46号),印发《关于进一步加强权属企业选人用人工作的通知》,要求各子企业在2月底前开展一次选人用人工作自查,对发现的问题及时整改。下一步要制定集团企业总部员工职级晋升办法,修订完善《集团企业权属企业管理人员和总部中层管理人员管理办法(试行)》。

⑵对干部“三龄两历一身份”的审核把关不严、不规范问题。集团企业党委要求组织人事部门严格按照省委组织部统一部署,严格按照规定对干部档案中“三龄两历一身份”进行清理核实。进一步加快推进审核工作,严格各项标准要求,防止干部档案信息失真、失实,在2016年底前全部完成审核工作。在审核档案过程中,对以往通过竞聘方式上岗的破格人员由组织进行认定后,出具说明材料存入本人档案。

3、针对存在吃空饷的现象

⑴解决有的干部基本不怎么上班也照样领工资问题。20161月起,加强总部机关考勤办法的实行力度,强化员工劳动纪律,实行考勤机管理和日常检查考核相结合。总部各部门负责人于今年2月中旬签署了如实填报考勤的书面承诺书。春节过后从正月初八开始,总部机关党委连续抽查劳动纪律6次,每次均对无故缺勤人员进行了通报。制定下发了《影像识别考勤管理制度》,重新修订了《总部机关考勤和假期管理办法》,进一步强化劳动纪律管理和监督检查。(已经完成)

⑵解决“吃空饷”问题。对总部4名上学人员,从20161月份开始停发工资,上学期间社会保险个人应缴部分由本人承担。2名请长假人员已于1月份返岗上班,正常考勤。修订完善《集团企业总部机关培训管理办法》,对半脱产、脱产上学期间工资福利等待遇进行详细规定。印发《关于开展“吃空饷”人员清理整顿工作的通知》,对各子企业可能存在的10种“吃空饷”人员进行全面清理和整顿。(已经完成)

四、巡视组移交问题线索的调查处理情况

集团企业纪委自201512月至20161月对巡视组移交的三个问题线索,组成工作组分别进行了情况调查并形成综合报告上报省国资委纪委。一是反映嫩江企业领导违规操办子女婚礼问题,经初步核查反映问题失实,违纪事实不存在。二是反映宝清企业领导的有关问题,经初步核查违规问题部分失实,违纪事实不存在。对宝清企业未按国家有关规定实行职工带薪年休假制度,财务管理方面制度不健全、审核程序不规范、缺乏监督制约机制,劳务费收入核算不及时,存在损益不真实等问题,提出整改意见。三是对反映东宁工程的问题。经查,属安排部署此项工作上不及时、不具体,也没有及时向员工说明有关情况,造成员工对具体情况不清楚有怀疑。要求按照省审计厅审计意见的具体要求,抓紧进行整改。

    以上通报,欢迎社会各界及广大群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向大家反映。联系方式:电话045182806937;邮政信箱:黑龙江省哈尔滨市南岗区果戈里大街223号黑龙江省金钱豹vip贵宾首页集团企业纪委办公室,邮政编码:150001);电子邮箱:tljtxfyx@sina.com

 

                     中共黑龙江省金钱豹vip贵宾首页集团企业委员会

                             2016年3月21


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