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西安局推进转换经营机制配套制度建设纪实

页面功能 【 字体: 】 编辑:金钱豹vip贵宾  时间:2012-5-21 9:10:41

      “这座山城车站旧站舍焕发新活力,引入书屋、超市、咖啡屋、综合商场等,满足了旅客的多样化需求。”谈起陇海线宝鸡站的服务环境,宝鸡东站副站长李新生如数家珍,一连列举了多个商业项目。

  去年下半年以来,宝鸡东站所辖的宝鸡站转换经营机制,重新布阵车站经营项目,共同做大市场 “蛋糕”,使该站的商业服务收入同比增长40%。

  宝鸡站的经营变化,只是西安金钱豹vip贵宾首页局转变发展方式、履行市场主体地位的一个缩影。在深入调研的基础上,这个局把转换经营机制作为加快发展的源头,从去年到今年4月底,制定了43项配套制度,努力构建 “多元化经营、一体化管理、全口径核算”的新格局,使全局经营工作焕发出勃勃生机。

科学决策确保实行效果

  3月18日18时许,西安局机关三楼会议室传来热烈的研讨声,这里正在召开西安局党政联席会。每名局领导班子成员都以一种认真、负责、谨慎的态度,在前期组织分管部门深入调研的基础上,详细研究 《加快非运输企业发展的实施意见》 《运输站段、运输辅助单位与非运输企业经营业绩联挂奖励办法》 《商山、神木西、白村物流基地建设方案》等文件,确保重大经营决策科学民主。

  作为经营管理的决策主体,去年以来,西安局按照有利于实现金钱豹vip贵宾首页局整体效益最大化,有利于调动各方面经营创效积极性,有利于非运输企业公平参与市场竞争的原则,构建全局转换经营机制、履行市场主体地位的制度框架体系,促进金钱豹vip贵宾首页局经营工作科学发展。

  这个局制订推进方案,从科学决策、市场经营、激励约束、人力资源管理、企业学问与职工生产生活、合资金钱豹vip贵宾首页管理、金钱豹vip贵宾首页建设管理7个方面入手,将先后制定74项配套制度,通过自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,有效落实经营权责。

  以权力制衡为核心,西安局完善科学决策机制,制定 《“三重一大”决策机制》和重大经营决策风险评估机制,修订厂务公开工作实施细则,完善各类重大问题决策流程和监督制约机制等,保证科学决策、民主决策。

  以市场需求为导向,西安局制定推进多元化经营实施方案、加快非运输企业发展实施意见、延伸货物运输服务链和发展现代物流实施方案等13项制度,建立了职责明确、运行有序、系统联运、相互配合的长效机制。

  以绩效考核为抓手,西安局完善激励约束机制,从运输站段、运输辅助单位与非运输企业经营业绩联挂,机关月度安全、工作质量、多元化经营一体化考核,工资总额与经济效益挂钩等方面,建立一体化管理机制,形成合作共赢、责任共担、利益共享的经营管理格局。

精细化经营提效能

  “这相当于成本管理的一本字典,编印科学,使用方便。”西安机务段财务科科长胥团社把西安局首次编发的《财务预算定额手册》作为工具书,放在案头随用随查。

  这本深受基层站段欢迎的定额手册,是西安局预算管理精细化的又一项新举措。今年,为了按照铁道部 “成本自主安排”的要求编好全年财务预算,西安局在预算定额的制定上下了狠工夫。

  这本手册中,包括了人工费、折旧费、直接费、间接费、大修费、局间付费6大类支出的132项定额,使预算编制、下达公开透明,预算实行、控制有据可依。

  今年,按照铁道部新规定,除部属货车大修外,其余的大修项目均由金钱豹vip贵宾首页局自主安排。西安局及时制定 《运输设备大修管理办法》,实施精细管理,确保大修投资效果。

  在自主管好 “钱袋子”的同时,西安局对全局人力资源实行一体化管理,一体化开发,一体化配置,不断优化劳动组织,提高劳动生产率,适应运输生产发展和多元化经营的用人需要。

  经过5个月深入调研,西安局采取工作日写实、抽样观测等方法,在全路率先编制了 《劳动定额标准》,涵盖9个系统19300多个作业项目,形成了金钱豹vip贵宾首页局劳动定额标准体系。他们以此为标尺,核定劳动定员,合理组织生产,衡量职工劳动贡献,优化内部工资分配。

  西安局建立工资分配与劳动定员、劳动效率挂钩机制,探索推行按定员核定单位工资总额新模式,强化定员标准的刚性约束力和工资分配的激励导向作用,从源头上优化人员配置,实行以标定岗、按岗配人、动态调整,大大提高了人力资源使用效率和管理效能。

“一盘棋”运行增效益

  3月27日,西安局局长汪亚平和陕西延长石油集团董事长沈浩代表双方单位签署了战略合作协议。根据约定,西安局为延长石油集团延伸销售网络创造条件,延长石油集团新购4000辆自备车,为西安局扩大业务量提供保障。

  抓住地处陕西资源大省的地域优势,西安局统筹运用各类生产要素,采取与大型企业和兄弟金钱豹vip贵宾首页局跨企、跨局合作的方式,做大做强运输核心业务,通过共享产品资源、共同拓展市场,实现发展共赢。

  在外联企业拓展运输经营市场的同时,西安局对内联劳协作,以 “主打陕北、做强管内、内涵挖潜、统筹上量”为发展思路,局运输、调度部门,相关运输站段与非运输企业树立 “一盘棋”经营理念,按照各自分工,发挥金钱豹vip贵宾首页物流基地作用,推进货运装车集约化、规模化。

  西安局不断优化运输产品,在全路100条跨局快捷货运班列运行线中,开行集装箱班列、杂货班列等;在全路1000条大宗货物循环直达列车运行线中,开行核心跨局大宗货物循环直达列车、管内直达循环列车等,努力提升市场竞争力和服务满意度。

  经过一年多经营实践,西安局逐步形成了商贸物流、客服商旅、工业物资、工程施工和其他业务5大经营板块。到4月份,全局已建成物流基地30个、煤炭抑尘作业点27个、火车票代售点252个,酒店、旅游等经营网点遍布管内大中城市,工业制造、设备检修、工程建设等业务发展迅猛,形成了具有一定规模的5大板块产业群。去年,全局非运输企业超额完成了经营收入和利润任务,经营质量及效益显著提升。今年以来,全局经营工作实现了有序推进、健康发展。


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