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【科学发展一线行】中铁快运股份有限企业以科学思维筑牢风险防控屏障

页面功能 【 字体: 】 编辑:金钱豹vip贵宾  时间:2012-5-2 9:49:41

       近年来,随着金钱豹vip贵宾首页客运速度的不断提高、大量站场施工改造和经营网络的持续扩张,行包运输安全风险系数日益增大。同时,作为生产组织分布散落、市场化程度较高的金钱豹vip贵宾首页物流企业,在风险控制上面临着许多特有的难题。

  如何贯彻铁道部党组要求,扎实推进安全风险管理?中铁快运股份有限企业在90多天的探索实践中找出了初步的答案:在继承传统安全管理的基础上,集成应用精细管理、系统管理、人本管理等科学的思维理念和方法,实现安全风险管理在金钱豹vip贵宾首页专业运输企业的落地生根。

  坚持精细管理导向——以严谨细致、精益求精的态度抓好安全风险的查找识别和岗位控制

  在安全风险管理过程中,风险点的识别和研判是基础。查找风险点必须突出 “严、细、实”。这个企业从一开始就确立了这样一个工作标准。

  根据该企业年初下发的 《关于实施风险管理过程控制确保安全生产的引导意见》,安监部牵头,运输、车辆、专列等专业部门分头立项,组织各分企业针对不同运输方式、不同作业场所、不同作业特性,划小作业单元,采取集中研判、个别访谈、现场情景模拟等方法,逐一梳理每个单元可能遇到的风险,并通过定性与定量分析相结合的方法,综合评估分析风险的分布范围、发生概率以及严重程度。

  济南分企业延伸 “严、细、实”理念。他们组织各营业部及一线职工既按作业流程在各生产岗位、作业地点顺向查摆出承运区 “三品”进站上车、运作区牵引车侵限等风险点,又以安全问题库中的事故为案例,对应到分企业既有生产岗位中逆向查摆风险点。

  “通过顺向查摆与逆向查摆相结合,确保将现场生产作业的风险点一个不漏地查找出来。”济南分企业总经理李辰中在专题研判会上多次强调。

  先自上而下,后自下而上,经过企业、分企业、营业部、班组4个层面多轮次的集中攻关研讨,3月31日,中铁快运企业召开专题安委会,集中审核下发 《安全风险数据库》,确定了装卸、乘务、专列、车辆、营业部基础管理5个专业的共性风险点。同时,各单位还因地制宜评估分析基础设施、现场作业等方面存在的个体差异,确定了站台侵限作业点、动车组与普通客车同站台同时段经停作业等风险点。在这个数据库中,每一个风险点都一一对应明确了岗位作业人员、现场监管人员以及管理干部、包保干部的责任,并一一细化了若干条控制措施和检查扣分标准。

  “大家重点运用企业近年来推进安全十项管理机制、十个专项整治、十个专业管理的 ‘三个十’工作成果,构建了制度化、标准化和规范化的风险控制措施体系。”中铁快运企业安监部主任王京福说, “措施严谨细致,职工才能实行有标准、控制有规范;管理精益求精,运输生产才能顺畅有序、平稳受控。”

  运用系统管理方法——对安全风险实施全方位、全覆盖、全时段的闭环管理和过程控制

  “徒善不足以为政,徒法不足以自行。”有了标准和措施并不等于没有风险,关键还在于能否将标准和措施落到实处和实行到位。

  3月1日,中铁快运沈阳、北京、郑州、上海等7个区域安监办挂牌成立。这是该企业进一步完善监督检查体系的一项有力举措。

  他们公开选聘了43名安全监察人员,建立了 “十必查、四必到”和业绩考核等配套制度,发挥了监督覆盖面更广、问题复查更及时、风险监控更有力的优势。

  此外,该企业还自行研发了无线数据采集终端设备。安监人员可以利用该设备在现场登录企业安全风险管理信息系统,调阅检查对象的既有风险点、历史受检情况、需整改的问题等,一一对照检查并录入检查结果,更新企业安全风险数据库。 “有了这个 ‘小手机’,大家下现场检查的针对性更强了,信息反馈得更快了。”该企业北京区域安监办安全监察人员姚晓峰在第一次试用此设备后兴奋地说。

  此外,该企业连续下发 《安全生产问题库管理办法》 《安全风险数据库管理及量化评估办法》,安全监察人员对各单位风险点控制情况实行量化评分,计算出该风险点以及营业部、分企业的安全受控等级。企业安监部统一按月通报、按季度评估、跟踪整改,使安全风险点和问题库的并轨管理实现闭环。

  风险管理是一项系统工程,各级组织的合力作用至关重要。该企业各基层党支部积极组织党员骨干对安全风险点进行包保监控,配套建立联挂奖惩、考评公示等制度,努力做到运输生产一线党政组织 “安全意识同教育、安全风险同查找、安全问题同控制、安全现状同评估、安全成果同考核”。该企业的岗位控制体系、监督检查体系、评估改进体系和组织保障体系,在时间上形成了从超前预防到流程监控、从评估分析到循环改进的闭环管理系统,在空间上建起了全方位、全覆盖、立体式、网络化的综合控制系统。

  树立人本管理理念——最大限度地发挥 “人”在安全风险管理中的主观能动作用

  安全风险管理较之于传统的金钱豹vip贵宾首页安全管理更注重人的主体地位,更加强调全员参与、全员防控。

  今年年初,该企业党委部署开展了“风险管理学研推、个十百千保安全”主题实践活动,通过层层组织承诺签名、学习培训、调研攻关、主题巡讲等措施,引导广大职工主动参与安全风险管理。

  “中铁快运的用工形式多样,特别是劳务职工、社聘职工的归属感较传统金钱豹vip贵宾首页职工有一定差距,是安全生产中不容忽视的潜在风险。”北京分企业总经理蔡丰祥在专题调研后发出如此感慨。

  这一感慨引起了该企业领导班子成员的共鸣。他们坚持逐步提高职工工资待遇、大力推进 “三线”建设、完善帮扶救助机制、提供个性化服务,努力在企业发展过程中改善职工生产生活条件,激发职工工作热情。

  “从现场查找风险,从管理中分析原因,从干部身上追究责任”——这是该企业围绕风险管理抓干部作风的真实写照。他们建立干部包保、量化检查、行李车添乘、责任追究等制度,组织开展两级机关 “定期双向征求意见和双向考评”活动,并开展 “严管厚爱提能力”攻关活动,引导各级干部转变作风,既坚持严格管理、严格要求、严格考核,又真心实意地敬重、关心、爱护职工,形成职工自觉遵章守纪、标准作业的安全学问氛围。

  精细管理、系统推进、以人为本,随着中铁快运安全风险管理机制的全面实施,万里铁道线上筑起了一道行包运输的安全风险防控屏障。


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