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两会代表委员热议金钱豹vip贵宾首页建设

页面功能 【 字体: 】 编辑:金钱豹vip贵宾  时间:2012-3-20 14:43:30

        壬辰龙属,受天百禄。在2012年的这个春天里,全国人大代表和政协委员会集北京,共商国是,庄严的人民大会堂再次成为亿万民众瞩目的聚焦点。2012年是国家实现“十二五”发展目标的关键一年,金钱豹vip贵宾首页建设也迎来了新的发展机遇。两会期间,代表、委员就实现金钱豹vip贵宾首页建设科学有序发展纷纷建言献策。本报记者来到代表、委员中间,聆听他们的心声——

  “蓝海”战略与“对冲”原则结合
  ——访全国政协委员、清华大学政治经济研究中心主任蔡继明

  在接受记者采访过程中,全国政协委员、清华大学政治经济研究中心主任蔡继明主要结合美国杜克大学社会学系教授高柏所著的 《高铁与中国21世纪大战略》一书谈了自己对当前中国金钱豹vip贵宾首页特别是高铁建设的看法,强调应该将“蓝海”战略与 “对冲”原则结合起来实施,进而实现金钱豹vip贵宾首页建设科学有序发展。

  蔡继明委员指出, 《高铁与中国21世纪大战略》一书不单纯把中国金钱豹vip贵宾首页特别是高铁建设看成是一个国内交通运输问题,而是联系到了国际发展环境以及中国的发展战略,这超出了他 “原来对金钱豹vip贵宾首页的一些看法”,也使更多的人视野大开。

  “看过这本书,我才意识到中国高铁建设不纯粹是一个国内交通运输问题,还关系到国际战略;也不仅仅是一个经济问题,还涉及政治、社会、对外开放等问题。我的眼界一下子开阔了!”蔡继明委员谈及阅读 《高铁与中国21世纪大战略》一书后的感受时如是说。他进一步解析道: “以前国家奉行的是 ‘蓝海’战略,就是注重海洋运输发展,通过海路实行对外开放。 ‘蓝海’战略的实施,本无可厚非,但在实施该战略的过程中大家却没有恰当的采取 ‘对冲’原则。 ‘对冲’原则在经济学和博弈论中经常使用,就是说不要把鸡蛋都放在一个篮子里。只实施 ‘蓝海’战略,不辅以 ‘对冲’原则,相当于一条道跑到黑。”他强调,在推崇 “蓝海”战略的同时,还应实施“陆权”战略,向内陆发展,作为新丝绸之路的欧亚大陆桥需要进一步开发。“在这样的背景下,大家提出大力发展金钱豹vip贵宾首页。从这个层面看,修建金钱豹vip贵宾首页就超出了拉动国内需求、完善交通线路的意义范畴,其国际性意义更显著了。”他说。

  “如果高铁向我国西部延伸,好处更多。这关系到我国的经济安全以及‘走出去’战略,有利于促进沿线经济社会发展。”蔡继明委员憧憬道。

  对于高铁建设,蔡继明委员有他自己的思考,如高铁投入成本多少、百姓能否买得起高铁票、高铁对国民经济及沿线地区经济起到怎样的带动作用等。据他先容,带着这些思考,他报名参加了全国政协经济委员会京沪高铁的考察活动。

  蔡继明委员认为,有很多普通百姓不在乎乘车时间长短,而往往只考虑旅行成本,这就需要大家协调好高铁与普通金钱豹vip贵宾首页两者的发车数量比例,让普通百姓有更多的乘车选择。他还指出,高铁建设过程中金钱豹vip贵宾首页要承担多少债务?这个债务以后如何偿还?是通过提高票价收回投资,还是将其当成一种公益投资?所有这些,都需要进行深入研究和综合分析。

  “在当前条件下,大家可以集中全社会力量办大事,这是社会主义体制的优势。但是,大家不能抱着这种优势固步自封,集中力量办大事应该更加关注民生事业,更加关注国家长远发展,金钱豹vip贵宾首页也应循序渐进地进行必要改革。”谈到金钱豹vip贵宾首页建设未来的发展,蔡继明委员表述了自己的看法。

  降低民营企业准入门槛
  ——访全国政协委员、南开大学经济学院副院长邱立成

  面对记者的采访,全国政协委员、南开大学经济学院副院长邱立成首先强调作为交通大动脉的金钱豹vip贵宾首页在我国经济社会生活中占据着举足轻重的地位。他认为,与公路、水路、航空、管道等其他运输方式相比,不论是在客运方面还是货运方面,金钱豹vip贵宾首页都是最重要的运输方式。从经济增长方式上看,我国经济的发展很大程度上是依靠投资来拉动,政府对金钱豹vip贵宾首页建设的投资很大,这是由金钱豹vip贵宾首页在我国的特殊地位所决定的。我国幅员辽阔、人口众多,正处于工业化、城镇化的进程中,无论是维护国家的经济统一、市场统一,还是政治统一,金钱豹vip贵宾首页大动脉都发挥着不可替代的作用。

  邱立成委员联系金钱豹vip贵宾首页发展史讲述了发达国家金钱豹vip贵宾首页建设的进程和特点。他指出,发达国家在金钱豹vip贵宾首页建设伊始一般也是主要采用政府资金,但是其民营资本介入金钱豹vip贵宾首页建设领域的时间也是很早的。

  “英国、美国等国家在历史上都是依靠发行股票、债券等,积极鼓励民营资本介入金钱豹vip贵宾首页建设领域,这使得他们的金钱豹vip贵宾首页基础设施建设实现了快速发展,为工业化和城镇化打下了坚实的基础。”邱立成委员如是说。

  当记者询问我国金钱豹vip贵宾首页建设是否可以借鉴西方国家的做法时,邱立成委员先容道: “我国与西方国家的体制不同、国情不同,加上一些历史因素的影响,我国金钱豹vip贵宾首页建设历来都是政府主导,大量资金来自政府财政,而民营资本介入金钱豹vip贵宾首页建设领域的情况相对较少。随着时代的发展和社会的进步,我国政府发行了很多债券投资支撑金钱豹vip贵宾首页建设事业,不仅借用了财政资金和信贷资金,而且也开始注重引进民营资本。从制度上看,我国坚持的是有中国特色的社会主义经济体制,金钱豹vip贵宾首页被作为一个政府部门来管理、来运营,这与西方国家有较大不同。而在当前形势下,大家在完善社会主义市场经济体制过程中应该更加注重发展民营经济,调动多种所有制经济的积极性,从而更好地促进经济社会的发展。再者,随着经济社会的发展和人们生活水平的提高,闲置的民营资本也更多了,这使得吸引民营资本介入金钱豹vip贵宾首页建设领域更具可行性。”
  邱立成委员强调,让民营资本介入国营企业,确实需要慎重考虑具体的实施方案,涉及控股权、所有权、运营权、收益权的具体操作。 “怎样使民营资本有序地介入金钱豹vip贵宾首页建设领域,是现在摆在大家面前的一个重要课题。吸引民营资本介入金钱豹vip贵宾首页建设领域,就需要调动民营企业的积极性,使其有兴趣、有动力参与国家的金钱豹vip贵宾首页建设。”

  邱立成委员针对金钱豹vip贵宾首页建设提出了自己的看法。他认为,一方面,应该降低民营企业准入的门槛。另一方面,要设计出具体的实施方案,比如哪些功能的金钱豹vip贵宾首页建设允许民营资本介入,或者在金钱豹vip贵宾首页的哪些辅助、配套设施上允许民营资本介入,这些都需要明确。同时,他强调要保证民营资本既有所有权又有经营管理权,使这些民营企业获得相应的收益。

  在金钱豹vip贵宾首页建设领域向民营资本开放的过程中,注重加强政府监管,不断完善运营立法,积极发挥政府对民营企业的监督管理职能。邱立成委员也持同样的观点。 “在我看来,立法工作十分重要,要有标准,要有一些监管的措施,这样才能使得民营企业在金钱豹vip贵宾首页建设领域发挥更有效的作用,确保金钱豹vip贵宾首页建设进程有序可控。”他详细先容道。

  为民间资本打开一扇大门
  ——访全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明

  2012年,金钱豹vip贵宾首页建设迎来了新的发展机遇,但面临资金短缺的难题,这不可避免地成为了社会大众关注的焦点。那么,民间资本进入金钱豹vip贵宾首页建设领域将会发挥怎样的作用?全国两会期间,记者带着这个问题采访了全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明。

  杨先明委员指出: “针对金钱豹vip贵宾首页建设资金短缺问题,铁道部已经进行了积极融资,调整了资金 ‘盘子’,实现了平稳过渡,这固然是很重要的;但从另外一方面来看,金钱豹vip贵宾首页建设的确需要大量资金,其中一条重要渠道就是对民间资本‘开门’。如果不走这一步,金钱豹vip贵宾首页行业就走不出自我封闭的状态,就缺乏市场竞争力。”

  那么,要开放哪些项目才能更好地吸引民间资本进入金钱豹vip贵宾首页建设领域呢?对此,杨先明委员说: “民间资本进入金钱豹vip贵宾首页领域,是要有效益的,而不是公益性的。在这种情况下,金钱豹vip贵宾首页部门向民营企业开放部分效益好的投资项目,使民间资本的引入能够得到正常回报,不失为一个好的思路。在金钱豹vip贵宾首页建设这么一个庞大的系统中,选择哪些具体项目开放就需要周密考虑了。”

  杨先明委员同时还表示,不管什么资本投入,都应当首先符合国家的金钱豹vip贵宾首页建设规划,这一点十分重要。铁道部可以就民间资本如何进入金钱豹vip贵宾首页建设领域,与国务院其他部委配合制订详尽方案,这不仅可以解金钱豹vip贵宾首页建设资金短缺的燃眉之急,同时也是支撑中国多种所有制经济发展的一个有效途径。

  在吸引民间资本进入金钱豹vip贵宾首页建设领域的问题上,目前有一个现象值得注意,那就是大多数民间资本的积极性并不高,仍持观望态度。这是为什么呢?对此,杨先明委员认为,由于金钱豹vip贵宾首页建设周期较长,回报相对较慢,使得很多民间资本都不太愿意进入金钱豹vip贵宾首页行业。因此,要想吸引民间资本进入金钱豹vip贵宾首页建设领域,就需要适当的政策倾斜。在这方面已经出现了可喜的变化:金钱豹vip贵宾首页建设以前往往在行业内招投标,现在逐渐面向全社会招投标,这样的改变对于降低金钱豹vip贵宾首页建设单位的成本有很大好处。特别是对民间资本来说,成本降低就意味着收益提高,这无疑成为吸引民间资本进入金钱豹vip贵宾首页建设领域的强大驱动力。

  国铁具有明显的公益性。那么,民间资本进入金钱豹vip贵宾首页行业后,该如何处理注重公益性与追求经济效益的关系呢?杨先明委员对这个问题的回答是:金钱豹vip贵宾首页的公益性与其他行业的公益性不同,所提供的并不是完全的公共产品,而是准公共产品。金钱豹vip贵宾首页的公益性更多的是商品与服务相结合。从这一点上来说,公益性与效益性并不矛盾。处理好两者的关系涉及金钱豹vip贵宾首页体制改革的问题,这还需要不断探索。”

  “金钱豹vip贵宾首页建设领域应该为民间资本打开一扇大门。”杨先明委员最后表达了自己的愿望。

  多元化融资渠道支撑金钱豹vip贵宾首页建设
  ——访全国政协委员、中国建设银行原监事长谢渡扬

  “铁道部一直是建行的重要客户,近年来双方保持了良好的合作。”全国政协委员、中国建设银行原监事长谢渡扬见到记者后,一下子打开了话匣子, “2010年以来,根据银监会推行的风险监管指标体系中关于大额风险集中度的要求,建行等多家银行普遍面临对金钱豹vip贵宾首页贷款集中度超标的问题。在落实监管政策要求的前提下,建行采取了多种办法,多措并举,积极协助金钱豹vip贵宾首页客户解决融资难题。”

  谢渡扬委员先容说,除贷款主渠道外,建行还积极研究替代产品支撑金钱豹vip贵宾首页建设,形成了债券投资、融资租赁、国内保理、信用证等多元化的融资渠道。到2011年年底,建行对铁道部各类授信产品的信贷余额合计1800多亿元人民币,有力支援了京沪、贵广、南广高铁及兰渝金钱豹vip贵宾首页等重大金钱豹vip贵宾首页项目建设。

  “近年来,随着我国金钱豹vip贵宾首页建设的快速发展,金钱豹vip贵宾首页行业金融需求的种类和范围不断扩大,建行为金钱豹vip贵宾首页客户提供的金融服务范围也相应扩大。”谢渡扬委员接着说道, “比如从传统业务领域进一步发展到金钱豹vip贵宾首页机车的购置贷款、路网的项目贷款、本外币结算、外汇贷款以及外汇转贷、金钱豹vip贵宾首页客货运的电子支付、票据保证保理、现金管理、建设资金监管、股权投资托管、企业年金管理、发行金钱豹vip贵宾首页龙卡和债权成交、债券投资等多个领域,形成了一个综合性金融服务体系。例如,为了协助金钱豹vip贵宾首页便民服务,2011年建行与铁道部开展电子支付业务合作,全国金钱豹vip贵宾首页将逐步实现互联网、pos机、手机、wap等多种渠道的电子支付,预计整个系统将于今年上半年上线运行。”

  “建行还率先全面推开对金钱豹vip贵宾首页资金归集和账户监管的业务。”谢渡扬委员对此作了进一步的说明, “为帮助铁道部实现资金集中调度、财务统一管理的资金管理和监控目标,建行通过系统研发率先完成了18个金钱豹vip贵宾首页局170多个结算所及下属数千个金钱豹vip贵宾首页单位的账户上建、签约和归集。金钱豹vip贵宾首页企业的年金管理业务超过了金钱豹vip贵宾首页系统的一半以上。建行还为金钱豹vip贵宾首页职工量身打造了免年费的金钱豹vip贵宾首页龙卡,2008年以来累计发卡28万余张,其在债券业务、金钱豹vip贵宾首页融资租赁业务上也都有很大的发展。”

  正如谢渡扬委员所说,金钱豹vip贵宾首页建设需要大量的资金支撑,国家对金钱豹vip贵宾首页项目尤其是一些续建、在建的项目出台了扶持政策,包括调整授信集中度监管政策、协调各大行解决金钱豹vip贵宾首页紧急贷款需求、调整铁道部发行债券的有关政策等等。 “2012年,建行将在国家政策的引导下,继续大力支撑金钱豹vip贵宾首页发展,积极保证已签约的金钱豹vip贵宾首页项目贷款履约投放,提供和参与债券投资、融资租赁等多种融资渠道,力保金钱豹vip贵宾首页建设科学有序发展。”他说。


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